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      商品訊息描述:



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      • 作者:康哲偉


      • 出版社:先覺


      • 出版日:1041026


      • ISBN:9789861342634


      • 語言:中文繁體


      • 裝訂方式:平裝












      內容簡介





      一本寫給上班族的知老實用手冊

      照顧父母,也為未來的自己做準備

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      關於「老」,我們知道的太少,準備的也太少。

      不管是父母的,或是你自己的。

      面對「老之將至」,你要倉皇的摸索,還是優雅的預習?

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      「那年,父親七十九歲,中年曾動過心臟手術的他,身體雖稱不上硬朗,但生活打理、行動力皆自在裕如,以致雖見形體顯現老態,但我們卻總是輕忽他已步入遲暮之年……直到某日他在公園跌倒,摔斷了髖關節,接連引發的骨牌效應,讓我們在其生命的最終章,經歷了一次刻骨銘心的學習之旅……」

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      如果你是在職場打拚的上班族或職業婦女,甚至是全職家庭主婦,你知道什麼人,會讓你當下的生活出現一百八十度的大反轉?

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      日本財經商業雜誌《日經Business》在二○一四年九月,以〈隱形照護,一千三百萬人的強震〉為題,宣告日本中年世代正進入照護的「震央區」,因為他們屬於「團塊世代」(戰後嬰兒潮)的父母,在這一年已全數跨過六十五歲。高達一三○○萬名中高階上班族,從此成為白天在職場賣命,晚上還得當長輩看護,隨時可能因體力透支而折損的「隱形照護者」。

      根據估算,在台灣有高達二二○萬的上班族,此刻正面臨失能長輩照護的壓力;且近六成五的企業之員工曾因照護問題而離職。雖然最快於二○一八年,台灣長照保障的拼圖即可完成,但由於長照保險將參照全民健保只要一出生就納保,且可視情況調整費率,未來除保險費用可能逐步調高,還可能出現如同健保「政府給付金額逐步降低、民眾自費服務卻調升」窘境。因此,無論是規畫長輩或自身養老的保障,都應避免過度依賴政府的社會保險,才是上策。

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      你要倉皇的摸索,還是優雅的預習?

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      隨著科技與醫藥的發達,如今高齡或超高齡老者比比皆是。然而夾在孩子與父母、婚姻與工作之間的「三明治世代」愈來愈多,甚至儘管自己退休了,未來還得繼續照顧自己的父母。然而關於長輩因老化而引起的諸多病症及生死關頭之決斷,只是小小上班族的你我又該如何招架?

      此外,當爸媽過了65歲,各種醫療、長照、財務、法律相關問題,也會接踵而來:

      關於醫療──

      ●如何確認爸媽是否罹患失智症?該看哪一科,該做哪些檢查?

      ●哪些疾病易造成長期臥床?什麼是安寧緩和醫療?

      關於長照──

      ●身為年老雙親的主要照顧者,該事先做哪些準備?

      ●外籍看護怎麼申請,該怎麼選擇適合的外籍看護?

      萬一爸媽需要長期照顧但自己又無法抽身,該如何選擇優質的安養機構?

      關於財務──

      該不該買長照險,怎麼買最聰明?

      退休後至少要多少錢才夠用?退休後最適合的投資工具是?

      申請外籍看護費用如何計算?照護機構收費標準各不同,如何避免糾紛?

      關於法律──

      ●該如何避免長輩離世後的遺產繼承問題?

      ●當爸媽判斷能力不足,如何利用監護與輔助宣告制度加以保護?

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      本書作者以親身經歷為出發,耗時一年,走訪老年醫學專科醫師、律師、安養機構負責人、跨國人力仲介公司、保險公司、投資顧問公司等,並蒐集相關報導、報告、論文,希望藉由此書,給廣大上班族一些建議與提醒,並帶領讀者預覽老後的風景,知老、惜老,而後護老。

      期待無論是年輕或中年的讀者,都能將此書視為一本人生的使用手冊、預約未來幸福生活的導讀本。

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      作者簡介





      作者介紹
      康哲偉

      曾擔任知名職場雜誌副總編、財經管理雜誌副主編,多次獲得國內外新聞報導獎項肯定。

      在邁入中年,全力拚搏事業之際,卻遭逢父親意外跌倒,短短一年,時年七十九歲的父親由健步如飛到二度跌倒臥床,全職照顧的母親也因心神、體力不繼出了車禍,於是家人分工、醫療、財務、看護與法律等問題紛沓而至,接二連三的骨牌效應讓他心力交瘁、生活秩序大亂。

      平日對「老」毫無所悉,亦少有準備,一旦年邁至親入院、臥床,種種出乎意料的狀況,有如「每日一小考、每週一大考」,原該衝鋒職場的他,被迫放慢腳步,進而轉換跑道,提早修習「老」這門深奧的學分。初入照顧的領域,彷如入學新生,過往閱歷幾無助益,一切都得重新摸索,面對無數的挑戰、煎熬與疲累。當風暴來臨,影響層面從病人到全家,甚而生涯、事業,無人能真正置身事外。

      苦難,常常是化了妝的祝福。在父親逝去後,他決定分享自身經歷,企畫這本給上班族看的「知老小百科」。全書以六十五歲退休年齡為基準,將邁入人生下半場的長者分為「身體健康」「身體無法自主」「判斷能力不足」三階段,並以「健康維持」「財務」「法律」「照顧」「機構」等層面,逐一釐清每個階段可能產生的疑問,並從「根本預防」的角度,探討如何擺脫老年惱人的疾病,與做好照顧前的準備。

      「老」並不足懼,但令人害怕的是「不知老」「不服老」,以致可防範的小事,最後變成了災難,讀者不妨以此書為導引,逐步審視與調整,為至親準備,也為自己準備。
      譯者介紹









      目錄





      推薦序一本最豐富實用的知老參考書/王崇仁

      推薦序不因照顧長輩,而失去本來的自己/廖修譽

      自序你要倉皇的摸索,還是優雅的預習?

      前言學校不教、公司不管,一堂最重要的人生必修課

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      PART1當爸媽過了65歲

      第1章如何讓年長者保持健康的身心????

      面對退休的適應過程/打造自己專屬的時間表/靠學習找回人生的價值/

      了解高齡學習特性,助長輩一臂之力/建立家庭以外的支持系統/斷捨離的練習/

      打造年長者的旅遊計畫/養成運動習慣/管好三高,從飲食下手/

      定期健康檢查,預防疾病上身/讓沙場老將再創高峰

      2為財務做準備

      退休後至少要多少錢才夠用?/重新檢視與調整長輩原有的保險/

      該不該買長照險,怎麼買最聰明?/退休後最適合的投資工具/

      關於投資,該避開哪些風險?/善用信託,護老本保自尊

      3認識安養機構

      不是每個高齡者都適合自宅養老/讓爸媽住安養機構,也是一種孝順/

      如何選擇優質的安養機構?

      4避免身後繼承糾紛

      爭奪家產,不是有錢人的專利/是否生前就該將財產過戶給子女?/

      過戶後若子女不孝,能否要回財產?/死後留下來的,不一定都是遺產/

      未立遺囑可能產生的六種困擾/繼承事宜以遺囑為優先/

      提早立遺囑,是一件健康且負責任的事/寫遺囑有哪幾種形式?各自的效力為何?/遺囑經過「公證」或「認證」是鐵則/應繼分、特留分、扣還、歸扣、扣減權的意義/遺產贈與特定人士或團體時,該注意什麼?/為避免紛爭,遺產分配要注意「比例原則」/希望的喪葬方式,也要寫在遺囑裡/遺囑中最好要有指定執行者/

      若想更改遺囑該怎麼做?/如何利用遺產節稅?

      5預防終末期可能產生的相關問題

      什麼是安寧緩和醫療?/什麼情況下應考慮安寧緩和醫療?/

      簽署安寧緩和醫療意願書的注意事項/什麼是醫療委任代理人?

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      PART2當爸媽無法自理生活

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      6如何確認失能程度?

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      自序/導讀





      【推薦序】

      一本最豐富實用的知老參考書

      振興醫療財團法人振興醫院老年醫學科主任、神經內科主治醫師王崇仁

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      一本可以讓即將準備退休人士,或年齡越過六十邁向高齡族群的朋友一翻閱即難以放下的好書,終於在各界殷切盼望下問世了﹗

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      本書作者康哲偉先生,以照顧至親得來的切身經驗,促使他關注老年日常生活中實際面臨的問題,並透過各種管道訪問各類專業人士(如有豐富實際經驗的退休專家,及每天面對實際問題的各類現職人士),上網蒐集最新政府官方資訊與民間具有公信力的資料、文獻等,讓他剛進入中年時期,便著手完成這一本寫給廣大上班族最完整的知老、惜老,而後護老的參考書籍。

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      當每個家庭裡多了一個新生命誕生,全家上下無不充滿歡欣期待的氣氛,然而只是一轉眼,兒女也已到了慶祝「成年禮」的時刻。等到自己年過五十,不僅上有高堂、下有子女,加上慢慢身體狀況有所改變,思惟有了新的啟發,須臾之際白髮悄悄爬上兩鬢,剎那間已年過六十。而這本書的第一章,便為身處三明治世代的讀者,或已屆臨退休的讀者們介紹在退休前該做好哪些準備,以幫助父母或幫助自己度過一個快樂的銀髮人生。

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      本人為「衛生福利部國民健康署高齡友善健康照護機構醫師認證委員」,且有居家訪視的醫師資格,欣見政府對於高齡居民的照顧花費心思,且日益精進,真是國人銀髮族的福氣。不過在居家訪視時,常見阿公阿嬤白天在公寓式的家庭客廳活動,電視幾乎是唯一的娛樂。因老人家視、聽方面都有問題,故電視畫面的亮度時常調到最亮,音量也幾乎都偏高,而小孫子則在電視機下面玩耍;加上老人家味覺退化,飲食偏甜也偏鹹,但卻也無可避免地與小孫子一起吃飯。這些問題,都值得各界深思。

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      本書筆墨觸及之廣,令人佩服;內涵豐富,堪稱百科全書。值得嘉許的是,此書沒有任何艱澀深奧的學理或長篇大論,章章節節都是主題明確、言簡意賅,馬上就可以參考使用。

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      先進國家美國以「自立」「機會」及「尊嚴」三個面向,做為中高齡族群的社會準則,期許美國人由少年到老年,從熟齡到人生的最後一站,都能活得自立且有尊嚴,並且有計畫地準備好走過每一個不一樣的人生階段。我也期許國人可如《禮運大同篇》裡所述:「使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養」,更期盼讀者在看完本書後,對於自己及周遭親朋好友就退休與高齡的未來規畫,都能順心如意。

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      【推薦序】

      不因照顧長輩,而失去本來的自己

      緯譽法律事務所主持律師廖修譽

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      本書作者哲偉是高中就認識的好同學,大學畢業後,長年來在出版媒體界效力。日前他來找我,聊到自己因歷經父親臨終前的那段照護日子,以及過世後處理相關手續,發覺我們這群青壯年們,對於父母逐漸衰老的景況,總是有意無意加以迴避,對於這樣的狀況,不知有無辦法加以改善。

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      的確,當父母逐漸老化,緊接著就得面對老年人的相關照護問題,事實上為人子女的我們,是無法逃避的!而...

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      各界推薦/推薦序





      台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆

      牙醫、專欄作家、環保志工李偉文

      作家、新聞工作者黃哲斌

      東海大學社工系副教授、中華民國幸福家庭促進協會理事長彭懷真

      雙連安養中心執行長蔡芳文

      (依姓氏筆畫排列)

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      這是一本近來難得一見,適合「中年子女」與「銀髮父母」親子共讀的小百科:簡要、細膩、多元、實用,每個段落皆可見作者用心。讀完之後,你會發現「老」不足驚懼,唯有了解的更多,才能預知未來、掌控風險,讓老年生活過得優雅從容。──辛炳隆台灣大學國家發展研究所副教授

      龜山 海鮮吃到飽?

      最適合父母已經65歲朋友的顏色是「靛色」。靛色介乎藍色與紫色之間,宗教領域常見到靛色,看到了,心就靜下來。父母的老邁,難免會有藍色的憂鬱,但透過閱讀此書,持續反省與突破,使自己的未來減少藍色的憂鬱,多些紫色的高雅,讓父母、自己、配偶,都能多些安靜中的適應,家庭也會因而多些幸福。

      ──彭懷真東海大學社工系副教授、中華民國幸福家庭促進協會理事長

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      眾所皆知,台灣已經是一個高齡化社會,甚至即將邁入超高齡社會。近年政府全力推動在地老化與健康樂活政策,推展機構式、社區式、居家式的照顧模式,以及長照服務法與長照保險專法的立法,使全國向健康照顧服務產業化方向邁進。本書出版可說「正是時候」,因為每一章節的主題,都是每個家庭成員必須面對的議題,以及想要了解的答案。這不僅是增進知識的一本書,更是每個家庭必備的健康手冊。

      ──蔡芳文雙連安養中心執行長

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      該不該買長照險,怎麼買最聰明?

      雖然攸關全民「老有所依」的《長期照護保險法》,預計最快將於二○一八年開辦,但在政府財源不足、配套亦未完整的情況下,各家壽險業者已紛紛推出各類長照險,考量投保愈早保費愈便宜的誘因,究竟該不該提早規畫自己的長照險?

      目前市面上以「長期照護」為前提的商品,除了長照險外,還有類長照險(特定傷病險)、殘扶險(殘廢照護險)。比較三者,長照險保費最高、理賠認定條件最嚴格、易有爭議且緩不濟急;類長照險限於腦中風、帕金森氏症、阿茲海默症等九至十二項特定傷病,無法完全照應有長期照護需求者;殘扶險保費最低、各年齡層皆適用、殘廢程度從輕到重皆有保障且較容易認定。

      因此,若想為長期照護做準備,可先從理賠標準最明確的殘扶險開始。屬於遺傳疾病之家族史的高風險群者,則可選擇投保特定疾病的類長照商品。至於該不該買長照險,應先盤點既有保單,補足意外險、醫療險、癌症險、終身險等基本保障缺口,等《長期照護保險法》施行細則及相關軟、硬體規範明確後,再衡量自己的需求,尋求適切的商品,方能以最少錢獲得最大保障。

      讓爸媽住安養機構,也是一種孝順

      安養機構成員為生活可自理的長者,養護機構、長期照護機構成員為需他人長期照護的長者;綜合多層級照護機構則兼具前三者的功能。

      過去,安養中心良莠不齊,總讓人有「入住」就是「等死」的恐懼,隨著社會進步,力求專業的機構愈來愈多,除了設備先進,還配有護理、社工、照護人員,甚至各種宗教、心理治療等人才,亦有豐富的休閒活動與學習課程,吸引不少健康的老者入住,熱門的機構甚至得排上好幾年才輪得到。

      因此,孝與不孝,不該再以「住家裡」或「住機構」二分法論定,而是該問彼此,哪一種方式最適合:

      一、帶長輩親自挑選與體驗:與其要長輩「遵守」子女的決定,不如親自帶他看看未來居住環境及生活模式,許多人看完之後,態度便會完全改觀。

      二、評估居家照顧的資源:以獨居長者為例,考量子女多在國外或外縣市,若有突發狀況或意外,遠水難救近火。而安養機構裡有專業護士,以及二十四小時輪班的看護在照顧,相對較為周全。

      三、經濟能力是否足以支應:入住安養與照護機構,需支付費用除了抵押金,包括管理費、伙食費、公用與私人電費,每人每月至少約需二萬元以上,經濟能力會是一個門檻。

      四、家裡與安養中心互相搭配:擔心長輩久待機構難免孤單或怕照顧不周,除了可定期探視,亦可於固定時間接長輩回家,安排孝親行程,讓子孫同樂表達孝順之意。

      爭奪家產,不是有錢人的專利

      為了分家產,子女間大打出手,甚而對簿公堂的事件時有多聞,但可別以為這是有錢人家才會有的煩惱,事實上,一般小康家庭若沒有處理好,一樣會為繼承的問題撕破臉,因為糾紛的開端,常常不在於「錢」,而在於「感覺」。

      最常見的是「公平」之爭,像是重男輕女、長幼有序的傳統觀念,或長輩特別偏袒某個子女,儘管家無恆產,兄弟姊妹間在不患「寡」而患不「均」的心理因素作祟,仍可能為了區區小錢,挑起記憶中的「新仇舊恨」,加劇彼此之間的猜忌與誤解。

      就算成了繼承者,也不保證都是好事,表面上父母留了財產,背後卻可能隱藏了不為人知的負債,很多人都是被暴力討債或財產被查封後,才知道父母生前留有債務,雖然《民法》繼承篇已將「概括繼承」改為「全面限定繼承」,讓繼承人不至於「父債子還」,但仍得將所得的遺產做為清償之用。...
















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      20世紀偉大經濟學家熊彼德(Joseph A. Schumpeter),在百年前(1918年)發表〈租稅國危機〉一文;約在百年後(2013年),法國經濟學家皮凱提(Thomas Piketty)發表《二十一世紀資本論》巨著,大談「社會國家」,雖未提「社會國危機」一詞,卻是充斥全書。更重要的,這兩種危機與資本主義發展,以及政府財稅角色具密切關係。



      一般而言,資本主義從個人私利動機出發,透過自由競爭經濟體制,在健全法律制度及保障私人財產權基礎上,追求資本與財富的累積;經由市場價格機能運作,促使資源有效率的配置;藉利潤引導及企業家精神發揮,增進經濟的成長。然在動態發展過程中,先天帶來所得與財富分配不均,以及社會不穩定問題;若是引進官商勾結、鑽營逐利、財團壟斷、政治與經濟運作失靈等現象,問題將更為嚴重。現代民主資本主義國家,雖然支持財產權神聖不可侵犯,但也透過憲法及租稅法定主義,賦予政府課稅權,以稅收來支應各項財政支出,建立人民與國家間核心關係,此即「租稅國家」。至於「租稅國危機」的概念,最早雖是由熊彼德同時代社會學家高雪德(Rudolf Goldscheid)提出,認為在一次世界大戰後,奧地利因戰費造成債務猛增,國家稅收已無力償還,形成租稅國危機。熊彼德認為國家債務係由戰爭引起,在自由經濟運作下,有許多解決債務的方法,也有賴戰後經濟重建,沒有租稅國危機;造成租稅國危機的原因,則是來自稅率過高、稅收受限,以及社會支出需求無度。

      其實,熊彼德所指稅率過高的問題,有其社會變遷及歷史脈絡可循:十九世紀以來,資本主義的狂野發展,造成貧富階級嚴重對立。然而經過二十世紀初期(1917年)俄羅斯布爾什維克革命對資本主義的震撼,西方資本主義國家紛紛課徵高度累進稅率,強化分配正義以圖自救,尤其是個人所得稅率,一度高達70%、80%。處此情況,熊彼德認為課徵高度累進稅率,稅收反而會受到限制;進而主張稅率不能訂得太高,取之於民不能過度,否則會減少消費、工作與投資誘因,影響人民生活;且對企業家報酬宜輕稅,以免影響創新活動與整體稅收。此種看法實與後來雷根時代供給面經濟學及拉佛曲線(Laffer curve)觀點若合符節。相對的,皮凱提論述的觀察期間雖長達三百年,卻尤其關心1980年以後柴契爾夫人及雷根總統改革、東歐遽變與蘇聯解體、全球化發展等,造成資本主義聲勢高漲,大幅度壓低稅率,形成分配不均、貧富對立之社會不正義現象;故而大力主張「社會國家」應高度累進課稅並強化社會支出 ,包括所得稅及遺產稅稅率須高達80%以上,加強各級教育、醫療保健、退休年金、失業津貼、救貧補助等,以期改善資本主義先天毛病。環顧現代租稅國家,普遍面臨社會支出膨脹,累進稅率又存在全球化競相減稅壓力,以致過低稅率無法達到改善所得及財富分配效果,將會產生「社會國危機」。為避免資本主義走向不正義,除加強課稅與社會支出外,皮凱提建議各國聯合課徵全球性累進式資本稅;如此或許過於天真、阻力重重,卻是個努力方向。資本主義面對此問題,必須內生性的持續發揮「創造性破壞」精神,或可化險為夷。綜言之,熊彼德的租稅國危機觀點,從效率面質疑過度課徵累進稅率,會影響誘因機制與經濟成長。皮凱提之社會國危機產生,則是從公平面質疑累進稅率過低,國際上競相減稅,造成分配不正義。其實,關鍵在於課徵累進稅率應該多高?累進稅制的效益是增進分配正義,其成本則是資源配置效率損失;皮凱提著重前者,熊彼德著重後者。至於孰輕孰重?如何搭配?難題求解之道,實與當時的社會氛圍、政治判斷、經濟發展密切相關。未來資本主義應努力在政府有效率的做好該做之事前提下,將市場自由經濟與租稅國家做妥當的結合,形成完整的分工體系,並且妥善運用財稅政策,透過租稅課徵及社會財富或所得的重分配,落實社會國家角色,或可在公平與效率間取得平衡。雖然並不是容易,但絕對不容迴避!(工商時報)

      年菜2018 桃園

      20世紀偉大經濟學家熊彼德(Joseph A. Schumpeter),在百年前(1918年)發表〈租稅國危機〉一文;約在百年後(2013年),法國經濟學家皮凱提(Thomas Piketty)發表《二十一世紀資本論》巨著,大談「社會國家」,雖未提「社會國危機」一詞,卻是充斥全書。更重要的,這兩種危機與資本主義發展,以及政府財稅角色具密切關係。



      一般而言,資本主義從個人私利動機出發,透過自由競爭經濟體制,在健全法律制度及保障私人財產權基礎上,追求資本與財富的累積;經由市場價格機能運作,促使資源有效率的配置;藉利潤引導及企業家精神發揮,增進經濟的成長。然在動態發展過程中,先天帶來所得與財富分配不均,以及社會不穩定問題;若是引進官商勾結、鑽營逐利、財團壟斷、政治與經濟運作失靈等現象,問題將更為嚴重。現代民主資本主義國家,雖然支持財產權神聖不可侵犯,但也透過憲法及租稅法定主義,賦予政府課稅權,以稅收來支應各項財政支出,建立人民與國家間核心關係,此即「租稅國家」。至於「租稅國危機」的概念,最早雖是由熊彼德同時代社會學家高雪德(Rudolf Goldscheid)提出,認為在一次世界大戰後,奧地利因戰費造成債務猛增,國家稅收已無力償還,形成租稅國危機。熊彼德認為國家債務係由戰爭引起,在自由經濟運作下,有許多解決債務的方法,也有賴戰後經濟重建,沒有租稅國危機;造成租稅國危機的原因,則是來自稅率過高、稅收受限,以及社會支出需求無度。

      其實,熊彼德所指稅率過高的問題,有其社會變遷及歷史脈絡可循:十九世紀以來,資本主義的狂野發展,造成貧富階級嚴重對立。然而經過二十世紀初期(1917年)俄羅斯布爾什維克革命對資本主義的震撼,西方資本主義國家紛紛課徵高度累進稅率,強化分配正義以圖自救,尤其是個人所得稅率,一度高達70%、80%。處此情況,熊彼德認為課徵高度累進稅率,稅收反而會受到限制;進而主張稅率不能訂得太高,取之於民不能過度,否則會減少消費、工作與投資誘因,影響人民生活;且對企業家報酬宜輕稅,以免影響創新活動與整體稅收。此種看法實與後來雷根時代供給面經濟學及拉佛曲線(Laffer curve)觀點若合符節。相對的,皮凱提論述的觀察期間雖長達三百年,卻尤其關心1980年以後柴契爾夫人及雷根總統改革、東歐遽變與蘇聯解體、全球化發展等,造成資本主義聲勢高漲,大幅度壓低稅率,形成分配不均、貧富對立之社會不正義現象;故而大力主張「社會國家」應高度累進課稅並強化社會支出 ,包括所得稅及遺產稅稅率須高達80%以上,加強各級教育、醫療保健、退休年金、失業津貼、救貧補助等,以期改善資本主義先天毛病。環顧現代租稅國家,普遍面臨社會支出膨脹,累進稅率又存在全球化競相減稅壓力,以致過低稅率無法達到改善所得及財富分配效果,將會產生「社會國危機」。為避免資本主義走向不正義,除加強課稅與社會支出外,皮凱提建議各國聯合課徵全球性累進式資本稅;如此或許過於天真、阻力重重,卻是個努力方向。資本主義面對此問題,必須內生性的持續發揮「創造性破壞」精神,或可化險為夷。綜言之,熊彼德的租稅國危機觀點,從效率面質疑過度課徵累進稅率,會影響誘因機制與經濟成長。皮凱提之社會國危機產生,則是從公平面質疑累進稅率過低,國際上競相減稅,造成分配不正義。其實,關鍵在於課徵累進稅率應該多高?累進稅制的效益是增進分配正義,其成本則是資源配置效率損失;皮凱提著重前者,熊彼德著重後者。至於孰輕孰重?如何搭配?難題求解之道,實與當時的社會氛圍、政治判斷、經濟發展密切相關。未來資本主義應努力在政府有效率的做好該做之事前提下,將市場自由經濟與租稅國家做妥當的結合,形成完整的分工體系,並且妥善運用財稅政策,透過租稅課徵及社會財富或所得的重分配,落實社會國家角色,或可在公平與效率間取得平衡。雖然並不是容易,但絕對不容迴避!(工商時報)





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      一般而言,資本主義從個人私利動機出發,透過自由競爭經濟體制,在健全法律制度及保障私人財產權基礎上,追求資本與財富的累積;經由市場價格機能運作,促使資源有效率的配置;藉利潤引導及企業家精神發揮,增進經濟的成長。然在動態發展過程中,先天帶來所得與財富分配不均,以及社會不穩定問題;若是引進官商勾結、鑽營逐利、財團壟斷、政治與經濟運作失靈等現象,問題將更為嚴重。現代民主資本主義國家,雖然支持財產權神聖不可侵犯,但也透過憲法及租稅法定主義,賦予政府課稅權,以稅收來支應各項財政支出,建立人民與國家間核心關係,此即「租稅國家」。至於「租稅國危機」的概念,最早雖是由熊彼德同時代社會學家高雪德(Rudolf Goldscheid)提出,認為在一次世界大戰後,奧地利因戰費造成債務猛增,國家稅收已無力償還,形成租稅國危機。熊彼德認為國家債務係由戰爭引起,在自由經濟運作下,有許多解決債務的方法,也有賴戰後經濟重建,沒有租稅國危機;造成租稅國危機的原因,則是來自稅率過高、稅收受限,以及社會支出需求無度。

      其實,熊彼德所指稅率過高的問題,有其社會變遷及歷史脈絡可循:十九世紀以來,資本主義的狂野發展,造成貧富階級嚴重對立。然而經過二十世紀初期(1917年)俄羅斯布爾什維克革命對資本主義的震撼,西方資本主義國家紛紛課徵高度累進稅率,強化分配正義以圖自救,尤其是個人所得稅率,一度高達70%、80%。處此情況,熊彼德認為課徵高度累進稅率,稅收反而會受到限制;進而主張稅率不能訂得太高,取之於民不能過度,否則會減少消費、工作與投資誘因,影響人民生活;且對企業家報酬宜輕稅,以免影響創新活動與整體稅收。此種看法實與後來雷根時代供給面經濟學及拉佛曲線(Laffer curve)觀點若合符節。相對的,皮凱提論述的觀察期間雖長達三百年,卻尤其關心1980年以後柴契爾夫人及雷根總統改革、東歐遽變與蘇聯解體、全球化發展等,造成資本主義聲勢高漲,大幅度壓低稅率,形成分配不均、貧富對立之社會不正義現象;故而大力主張「社會國家」應高度累進課稅並強化社會支出 ,包括所得稅及遺產稅稅率須高達80%以上,加強各級教育、醫療保健、退休年金、失業津貼、救貧補助等,以期改善資本主義先天毛病。環顧現代租稅國家,普遍面臨社會支出膨脹,累進稅率又存在全球化競相減稅壓力,以致過低稅率無法達到改善所得及財富分配效果,將會產生「社會國危機」。為避免資本主義走向不正義,除加強課稅與社會支出外,皮凱提建議各國聯合課徵全球性累進式資本稅;如此或許過於天真、阻力重重,卻是個努力方向。資本主義面對此問題,必須內生性的持續發揮「創造性破壞」精神,或可化險為夷。綜言之,熊彼德的租稅國危機觀點,從效率面質疑過度課徵累進稅率,會影響誘因機制與經濟成長。皮凱提之社會國危機產生,則是從公平面質疑累進稅率過低,國際上競相減稅,造成分配不正義。其實,關鍵在於課徵累進稅率應該多高?累進稅制的效益是增進分配正義,其成本則是資源配置效率損失;皮凱提著重前者,熊彼德著重後者。至於孰輕孰重?如何搭配?難題求解之道,實與當時的社會氛圍、政治判斷、經濟發展密切相關。未來資本主義應努力在政府有效率的做好該做之事前提下,將市場自由經濟與租稅國家做妥當的結合,形成完整的分工體系,並且妥善運用財稅政策,透過租稅課徵及社會財富或所得的重分配,落實社會國家角色,或可在公平與效率間取得平衡。雖然並不是容易,但絕對不容迴避!(工商時報)


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